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【安全預評價報告】昭通市昭陽區順興頁岩磚廠
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隨著我國法製化的日趨健全和完善,安全生產監督管理體係也逐漸向科學化、規範化、製度化發展。安全評價己成為建設項目和生產經營單位指導安全生產必不可少的科技手段。為企業生產提供安全科學依據,為安全生產監督管理部門提供技術支撐的活動,已成為安全生產管理體係中的一個重要環節。

昭通市昭陽區順興頁岩磚廠為一私人企業,企業成立於2012年,主要產品方案為頁岩及頁岩磚生產,企業法人代表張毅,礦長張毅;礦山位於昭陽區城55°方向,直距約9km,行政隸屬昭陽區北閘鎮箐門村所轄。礦山建設項目屬新建項目。

根據國家安全生產法律、法規和部門安全生產相關規定,昭通市昭陽區順興頁岩磚廠於2014年8月15日委托雲南大盛娱乐工程技術谘詢有限公司對該礦山設計的采礦工程、總平麵布置、公鋪工程、安全設備設施、綜合安全管理和周邊環境等進行安全預評價工作。

安全預評價是在建設項目可行性研究階段或生產經營活動組織實施之前,根據建設項目可行性研究報告內容,預測、分析建設項目可能存在的危險、有害因素,運用係統工程原理和方法,通過對建設項目係統潛在的危險、有害因素進行定性、定量評價,判斷建設項目在安全上的符合性和安全設施設計的有效性,從而作出評價結論,並提出有針對性的科學、合理、可行的安全對策措施建議,以促使建設項目實現係統安全。

在接受昭通市昭陽區順興頁岩磚廠建設項目安全預評價委托後,雲南大盛娱乐工程技術谘詢有限公司遵照相關規定和公司作業指導書,組建了安全評價組。在認真分析項目風險,收集國家法律法規、部門規章、地方性法規及規範性文件、國家標準、行業標準、規程、規範,企業提供的相關資料的基礎上,於2014年9月到礦山進行了現場實地勘測調查,經對現場收集的調查資料分析、整理,對建設項目潛在危險、有害因素辨識分析和定性、定量評價,按照評價導則和《金屬非屬礦山建設項目安全預評價報告編寫提綱》要求,於2014年9月底完成了安全預評價報告的編製。最終形成的安全預評價報告將作為政府安全生產監督管理部門對建設項目安全條件實施安全監督管理的技術依據。

一、主要危險、有害因素辨識與分析

本章針對昭通市昭陽區順興頁岩磚廠選用的生產工藝,使用及產出的物質,主要設備和生產環境,分析礦山固有、潛在的危險有害因素。對設施裝置和生產單位中可能存在的危險有害因素進行辨識和分析,確定其危險、有害因素的種類,存在部位及可能產生的後果,以確定評價對象,選用評價方法和提出有針對性的對策措施。便於該項目在設計、建設、生產過程中對其固有潛在的危險、有害因素按消除、減弱、預防、控製原則,使建設項目的安全設施與主體建設同時設計、同時施工、同時投入生產和使用,達到本質化安全生產的目的。簡言之,就是識別係統危險性,找出產生和誘發原因,把握薄弱環節,尋找消除、減弱、預防、控製事故的最佳措施方案和最佳途徑。

本報告對危險、有害因素的辨識方法,是根據礦山生產特點,結合該項目建設的氣象和技術條件、生產工藝、設施、設備等情況,采用係統工程的原則和方法,通過對辨識和分析人、機(物)、環境三個方麵的不安全行為和狀態,圍繞造成事故後果必須具備的兩個因素,即:一是有引起傷害的能量,二是有遭受傷害的對象(人和物)來進行事故後果分析。

二、安全對策措施及建議

1、礦山在以後開采過程中,應嚴格按照《小型露天礦安全管理與監督檢查規定》及開采設計方案的要求自上而下分台階開采,不得形成高陡邊坡,嚴禁一麵坡生產、切坡開采;

2、建議礦山擴大采礦權,增加資源量,延長礦山服務年限。

3、嚴格按照設計進行開采,對邊坡進行監測,一旦發現邊坡出現失穩現象,應先停工,解決問題後再進行開采作業;

4、加強水文地質和工程地質的勘察,注意排水,特別是暴雨季節避免滑坡、泥石流等不良地質現象的發生。

5、礦山建設設置安全組,對從業人員進行安全教育,增強安全意識,嚴禁附近村民、畜牧進入礦山工作管理界限,確保安全生產;

6在采場危險區域設立安全警示標誌,在生產時嚴禁任何人員在危險區域作業、休息和停留。

三、評價綜述

雲南大盛娱乐工程技術谘詢有限公司本著合法性、科學性、公正性、針對性的評價原則及對工作高度負責的態度,依據《安全生產法》、《礦山安全法》、《金屬非金屬礦山安全規程》、《小型露天采石場安全管理與監督檢查規定》等國家法律和地方法律、法規、標準、規範及政策文件要求,對本項目初步設計所涉及的場址選擇及總平麵布置單元、露天采剝單元、防排水單元及其他單元等。

評價小組根據昭通市昭陽區順興頁岩磚廠現場調查和相關資料分析,完成了評價項目主要危險、有害因素的辨識和分析,對評價項目進行了較為科學合理的單元劃分,並按照所選擇的評價方法,對評價項目中存在的危險、有害因素進行了全麵的定性評價,提供了合理可行的安全對策措施。

四、項目組成員

1、項目負責人:夏成洋

2、項目組成員:王定忠、黃玉梅、周亞偉、張勇


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